Parlamento UE: più giovani, più diritti agricoli

Gli ultimi sette giorni hanno visto emergere a livello europeo diverse decisioni politiche e regolatorie che possono influenzare in modo significativo il settore ortofrutticolo e l’intera filiera agroalimentare. Le tematiche principali riguardano la riforma della PAC, il sostegno ai giovani agricoltori, i vincoli burocratici e la posizione degli agricoltori nel mercato interno. Qui di seguito, le novità più rilevanti, non presenti nei report precedenti.

1. Parlamento Europeo adotta posizione sulla PAC, incentivi fiscali e prestiti per giovani agricoltori

Il Parlamento Europeo ha recentemente approvato una risoluzione che definisce chiaramente la sua posizione sulla futura Politica Agricola Comune (PAC). I punti essenziali includono:

• aumento dei finanziamenti destinati ai giovani agricoltori, con finanziamenti più facili da ottenere sotto forma di prestiti agevolati e incentivi fiscali per chi si insedia per la prima volta;

• superamento degli ostacoli burocratici per l’accesso ai fondi PAC, con semplificazioni nelle pratiche amministrative, criteri più chiari, e riduzione del carico documentale;

• salvaguardia del budget PAC come strumento autonomo, chiedendo che non sia fuso o confuso con altri strumenti finanziari europei (cohesione, fondi regionali), per evitare che il sostegno agli agricoltori perda visibilità o priorità.

Questa decisione è significativa per l’ortofrutta perché molti orticoltori e frutticoltori appartengono a generazioni più mature; la maggiore apertura ai giovani può favorire l’ingresso di nuove aziende, innovazione varietale, e una spinta per tecniche produttive più moderne.

2. Commissione lancia proposta per tagliare alcuni obblighi burocratici della PAC

In parallelo, la Commissione ha presentato nuove misure in bozza mirate a ridurre obblighi normativi considerati troppo gravosi dai produttori. Le proposte comprendono:

• alleggerimento dei controlli per aziende di dimensione piccola‑media, con criteri ridotti per superfici minori;

• introduzione di procedure digitali uniformi per le Domande PAC e rendicontazioni, per consentire una compilazione più veloce e meno errori burocratici;

• possibilità per Stati membri di semplificare gli adempimenti per le misure agro‑ambientali, mantenendo comunque standard minimi garantiti a livello UE.

L’ortofrutta può beneficiare concretamente da queste misure, perché tipicamente coinvolta in molte pratiche agro‑ambientali, e perché i produttori piccoli o medi sopportano costi di compliance spesso elevati rispetto ai margini.

3. Generational renewal (rinnovamento generazionale) come tema centrale

Parte della risoluzione parlamentare menzionata al punto 1 riguarda il tema del ricambio generazionale. Alcuni dati evidenziano che una percentuale molto ampia degli agricoltori europei ha età superiore ai 55 anni, mentre la presenza di under‑35 è molto bassa. Per contrastare l’invecchiamento del settore, le novità includono:

• incentivi fiscali per i passaggi aziendali da anziani a giovani agricoltori, con sgravi fiscali e semplificazioni nel trasferimento di aziende agricole;

• misure di formazione specifica e accesso a tecnologie per i giovani al fine di favorire innovazione, diversificazione produttiva (anche ortofrutticola) e sostenibilità;

• priorità nei bandi PAC o nei fondi regionali per i giovani, specie per impianti ortofrutticoli di nuova generazione (esempi: colture protette, tecnologie irrigue efficienti, serre) per migliorare produttività e qualità.

4. La riforma della PAC: verde vs realtà di bilancio

Una delle novità politiche più dibattute negli ultimi giorni è la proposta della Commissione per la riforma della PAC 2025‑prossimo settennato, che sta suscitando tensioni tra le varie parti. Novità evidenti:

• la riforma punta ad aumentare la resilienza climatica delle aziende agricole, ma fonti del settore avvertono che alcuni elementi “verdi” stanno subendo ridimensionamenti per ragioni di bilancio;

• alcuni Stati membri temono che, concedendo troppa discrezionalità nazionale nella gestione degli eco‑schemi, si apra il rischio di divergenze elevante tra regioni, con impatti negativi su realtà agricole che operano in aree con minore capacità amministrativa o economica;

• parte della riforma prevede che i sussidi diretti e i contributi agro‑ambientali siano strettamente legati al rispetto di standard climatici ed ambientali, con penalizzazioni in caso di mancato adempimento; tuttavia, l’applicazione concreta e le sanzioni sono ancora tema di negoziato.

Questa tensione tra desiderata ambientali e limiti di bilancio ha ripercussioni sul settore ortofrutticolo: richiede che i produttori siano pronti per adeguamenti normativi, investimenti ambientali e tecnologie sostenibili, pena esclusione da alcuni contributi o misure di sostegno.

5. Posizione europea sui nuovi accordi commerciali e tutela della produzione interna

Nei giorni scorsi si è discusso intensamente in sede UE su nuovi accordi commerciali (o modifiche di quelli esistenti), con particolare attenzione a:

• la richiesta da parte di diversi Stati membri (tra cui Italia, Francia e Polonia) di introdurre clausole ambientali e di sicurezza alimentare vincolanti negli accordi di libero scambio, per garantire che i prodotti importati rispettino standard equivalenti a quelli europei;

• valutazioni politiche su come evitare che gli import da paesi con costi di produzione molto inferiori danneggino i produttori locali, in particolare nel settore frutta/verdura, quando si tratta di merci fresche a basso margine;

• consultazioni in corso su possibili misure di salvaguardia (tariffarie temporanee o quote), nonché su incentivi europei per promuovere esportazioni di prodotti ortofrutticoli europei in paesi terzi, per compensare la pressione competitiva.

6. sostenibilità rigenerativa: progetto europeo rafforzato

Tra le novità meno burocratiche ma politicamente potenti c’è il rafforzamento del sostegno a pratiche agricole di tipo “rigenerativo”:

• la Commissione e alcuni Stati membri hanno annunciato iniziative per pilotare pratiche come coltivazione mista, copertura vegetale permanente, rotazioni più frequenti, uso ridotto di fitofarmaci e fertilizzanti chimici, come parte integrante dei nuovi eco‑schemi PAC;

• anche misure di sostegno finanziario per la transizione verso agricoltura rigenerativa sono in discussione nei piani strategici nazionali della PAC;

• si segnala che in alcune regioni ortofrutticole si stanno già inserendo requisiti “rigenerativi” nei bandi locali per il 2026 per ottenere finanziamenti, un segnale che la politica europea vuole muoversi molto oltre la mera conformità.

Implicazioni per il settore ortofrutticolo

I professionisti dell’ortofrutta e della filiera trarranno vantaggio se:

• monitoreranno i bandi PAC che riservano risorse specifiche ai giovani agricoltori, inovazione varietale, serre, pratiche sostenibili;

• si prepareranno a eventuali adeguamenti ambientali rigidi, dotandosi di tecnologie per ridurre l’impatto (irrigazione efficiente, difesa integrata, coperture);

• approfondiranno come la posizione nel mercato interno possa essere tutelata mediante clausole commerciali, norme di etichettatura, certificazioni ambientali per fare fronte alle importazioni a basso costo;

• valorizzeranno la formazione e il ricambio generazionale in azienda per cogliere i vantaggi che arrivano con i nuovi incentivi;

• terranno conto del fatto che le politiche PAC future richiederanno maggiore trasparenza, compliance e aderenza a criteri ambientali: chi resta indietro rischia di perdere accesso a contributi.

Le ultime decisioni politiche europee mostrano un chiaro orientamento verso una PAC che non sia solo sostegno al reddito, ma anche strumento di riequilibrio generazionale, tutela ambientale, semplificazione burocratica e protezione nei rapporti commerciali. Per l’ortofrutta, questo momento è decisivo: le aziende devono adeguarsi rapidamente, cogliere gli incentivi per innovare, e non trascurare la qualità normativa e ambientale come leve di competitività.

Il team di PAN